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集团公司举办农场公司化改革工作专题法律知识培训班

来源:呼伦贝尔农垦报
作者:付勇龙
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12月12日,集团公司以视频会议形式举办了农场公司化改革工作专题法律知识培训班,旨在进一步提升集团公司相关部门、所属单位法律意识,更好地理解掌握农场公司化改革关键环节、关键步骤,在依法依规的前提下加快农场公司化改革步伐。

培训班邀请了复旦大学法学院法律硕士、上海市政府法律顾问、上海融孚律师事务所高级合伙人、集团公司农场公司化改革专项法律服务团队负责人李景良律师专题授课,围绕《公司法》有关法律知识进行专题培训,重点对农场公司化改革涉及到的法律知识进行讲解,起到了答疑解惑、指导实践的作用。同时,集团公司财务资产部、投资管理部负责人围绕农场公司化改革中资产、财务处理工作要求及阶段性注意事项进行了仔细讲解,进一步明确了改革主要任务、具体路径和操作步骤。

集团公司党委副书记、董事、总经理,海拉尔农牧场管理局局长胡兆民在讲话中强调,这次培训班是集团公司党委立足当前改革需要,着眼垦区改革发展稳定大局,确保依法依规按既定时间节点完成“农牧场企业化”改革第一阶段任务的一项重要安排部署。“农牧场企业化”改革不仅涉及农场体制机制,而且涉及集团公司财务管理、土地资源、法人治理、运行模式、绩效考核等多方面管理方式的根本转变。改革时间紧、任务重、难度大,但只要上下同心、齐心协力、合力攻坚,一定能够顺利完成各项改革任务,实现预期改革目标,为集团公司科学发展、高质量发展打下坚实的体制机制基础。

为全面如期完成“农牧场企业化”改革工作,胡兆民强调,第一,要提高政治站位、严格落实责任。推进“垦区集团化、农牧场企业化”为核心的集团管理体制和经营机制改革,既是党中央的决策部署和自治区党委政府、呼伦贝尔市委政府的工作要求,也是集团公司破解发展难题实现快速发展的迫切要求。在集团公司党委正确领导和各级干部职工的共同努力下,垦区集团化改革工作已基本完成,《农牧场企业化改革总体方案》已经市国资委批准后,印发基层单位组织实施。“农牧场企业化”改革的主要任务、操作方法、实施步骤等都已经明确,改革已经到了全面实施的重要节点。为了更加稳妥推进农场公司化改革第一阶段工作,集团公司率先在拉布大林农牧场进行了试点,拉布大林农牧场已于12月4日顺利完成了农场有限公司的注册工作,给其他农场提供了借鉴经验。当前,各农牧场正在按照《总体方案》的要求,抓紧制定各自实施方案。集团公司有关职能部门会同法律团队正在联合开展有关材料的审核工作,各项改革工作正在有序推进。农垦改革成果来之不易。呼伦贝尔农垦先后经历了1954~2003年、2003~2012年、2012~2015年、2015至今,先后4轮改革阶段,可谓历经考验,但始终坚守“垦区集团化、农牧场企业化”的正确方向,实现了资源没少、资产增值,建制完整、队形不乱,权属没变。在深化农垦体制机制改革过程中,通过清产核资和土地确权摸清了家底,剥离企业办社会职能减轻了负担,体制机制改革也有了实质性突破,初步搭建了现代企业架构。简而言之,集团公司在改革中重点把握了七个方面工作:一是重视顶层设计,各方协力推进改革工作有序推进。二是重视关键问题的突破,包括清产核资、土地资源、薪酬分配等重点问题,这也是进一步推进改革的基础和前提。三是重视改革方案的可操作性,有一个科学明确的操作意见。四是重视妥善处理好改革稳定发展三者关系的问题,在保障农垦稳定健康可持续发展的同时,实现“两个利益最大化”。五是重视依法合规推进改革工作,要经得起历史考验。六是重视妥善处理好国家、集体、个人之间关系,包括处理好权责边界、利益分配等问题。七是重视研学政策文件,各层级联动互动、有序推进改革工作。“农牧场企业化”改革工作是当前集团公司核心工作,涉及面广、人多、情况复杂,历史遗留问题处理难度大,关乎农垦事业的长远发展、干部职工的根本利益和改革发展稳定的大局。各单位、各部门要把改革工作当作一项重要的政治任务,要从讲政治、讲大局的高度抓好落实,主要领导要亲自安排部署,班子成员要齐抓共管,要明确改革具体工作任务和时间节点,分解落实责任到岗到人,确保顺利完成“农牧场企业化”改革第一阶段的预期目标。

第二,要明确任务、狠抓落实。“农牧场企业化”改革是事关全局性的战略工作,集团公司始终坚持审慎稳妥推进,通过多轮外出考察、咨询智库和专家意见,在总结各垦区改革经验和分析自身发展实际的基础上,制定了“三步走”操作方式,第一阶段要在12月20日前完成农场公司化改制与注册工作,时间紧、任务重。各单位要制定改革任务清单,列出时间表和路线图,班子成员要亲自上手、统筹推动,抓紧按照集团公司职能部门意见,修改完善本单位《实施方案》和新公司《章程》,在12月13日前召开职代会审议通过并报请集团公司批准。集团公司党委12月14日召开党委会、董事会,审议批准各单位《实施方案》和新公司《章程》,确定新的农场公司党委、董事会、监事、经理人员。集团公司有关领导和部门要做好衔接工作,各单位要做好新公司注册和挂牌的各项准备工作,确保12月18日前全面完成新公司注册工作,12月20日前24个新的农场公司全面完成挂牌设立工作。

第三,要加强沟通、做好统筹。推动“农牧场企业化”改革绝不是集团公司职能部门、农牧场一己之力能够完成的,需要集团公司上下密切配合、通力合作,集思广益、广泛参与,集众人之智,合众人之力,成众人之事。集团公司领导班子成员要马上深入各自联系点,指导基层单位召开职代会和公司挂牌等有关事宜,帮助协调解决公司注册等方面遇到的困难和问题。集团公司改革领导小组、职能部门和各单位,要随时沟通协调。公司注册前,集团公司有关领导、各单位主要领导要在单位坐镇指挥,有关问题和重要事项要及时向集团公司请示报告。集团公司分管领导和职能部门要加强和呼伦贝尔市市场监督管理局沟通协调,落实好新公司核名注册等有关工作。宣传部门要在印发企业文化标识制作标准文件的基础上,进一步指导好各单位正确使用“呼伦贝尔农垦”标识设计,在新公司成立注册过程中,要全面启动集团公司新标识VI体系。

胡兆民最后强调,一是各单位各部门要对照年初制定的工作计划,做好“回头看”和全年收尾工作;二是要认真谋划好“十四五”期间工作的安排部署;三是要做好2021年各项工作的安排部署;四是要做好集团公司信访、安全生产、职工队伍稳定工作;五是要做好“争名进位”工作;六是要进一步做好宣传工作,营造充满正能量的改革发展环境;七是要加强团队建设,做好干部培训、优秀人才遴选、后备干部储备等工作,形成完整体系;八是要加强党的建设工作,积极查缺补漏,不断完善提升;九是要持续完善企业相关制度建设;十是要做好疫情防控工作。

集团公司党委委员、副总经理鲍业鸣主持会议并作总结讲话。他强调,集团公司农场公司化改革是深入推进农垦改革起步之举,今后还有更重要、更复杂的任务,各单位、各部门要对农垦事业负责、对历史负责,强化思想自觉、深刻学习领会、积极贯彻落实,按照集团公司制定的改革“时间表”和“路线图”,推动各项改革工作取得扎实成效,向广大干部职工、向上级党委政府交上一份合格答卷。

集团公司在家领导班子成员及总部机关全体工作人员,大兴安岭极速快三、专业公司、工商企业及24个农牧场的党政负责人和负责改革、法务相关工作人员,共计515人在主、分会场参加学习。

 日期:2020/12/16 15:45:03